圖/羊城晚報(bào)資料圖

海報(bào)設(shè)計(jì)/伍巖龍

高質(zhì)量發(fā)展的深圳是改革開(kāi)放的“中國(guó)奇跡”。

作為廣東省一座重要的“經(jīng)濟(jì)大市”，深圳從2011年GDP首破萬(wàn)億元大關(guān)、2016年邁上兩萬(wàn)億元關(guān)口，再到2021年突破三萬(wàn)億元，十年之間連上兩個(gè)萬(wàn)億元新臺(tái)階，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是深圳經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)億元目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年。作為廣東四座GDP“萬(wàn)億之城”之一的深圳，背后有著怎樣的發(fā)展密碼？又將如何承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)大市“挑起大梁”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越？

培育新動(dòng)能加快產(chǎn)業(yè)向新轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

深圳是全國(guó)“工業(yè)第一城”，2022年、2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”。

“深圳作為全國(guó)超大型一線城市，盡管外部環(huán)境不斷變化，近年來(lái)一直保持著良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。”在廣東省人大代表、中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)兼前海分院院長(zhǎng)曲建看來(lái)，一個(gè)很重要的原因就是:深圳自始至終都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的培養(yǎng)作為一個(gè)很重要的抓手。

曲建認(rèn)為，一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)五個(gè)動(dòng)力的投入，即勞動(dòng)力、資本、科技創(chuàng)新、教育人力資源和制度創(chuàng)新。當(dāng)前階段，深圳在后三個(gè)動(dòng)力領(lǐng)域上進(jìn)行投入、培育以及創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了一定的效果，“而這三個(gè)動(dòng)能培育的表現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速優(yōu)化”。

他說(shuō)，過(guò)去幾年，深圳不僅在工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持較好勢(shì)頭，更在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面取得了顯著成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展異軍突起，也都印證了這個(gè)基本邏輯。

在創(chuàng)新動(dòng)能的推動(dòng)下，深圳從當(dāng)初的“三來(lái)一補(bǔ)”“深圳加工”，逐步向深圳制造、深圳智造邁進(jìn)，孕育出華為、騰訊、比亞迪等一大批龍頭企業(yè)。如今，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、智聯(lián)網(wǎng)汽車正成為新的風(fēng)口，數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%。

未來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)向新轉(zhuǎn)型升級(jí)是重要的課題。曲建建議，站在新階段，首要突破的是持續(xù)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景、新產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

他特別提到，數(shù)智時(shí)代，教育也擁有了新使命。“高校是教育科技人才發(fā)展的集中交匯點(diǎn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要大量創(chuàng)新人才的有力支撐，培育新質(zhì)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在。”曲建建議，要建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的人才支撐，加大對(duì)地方高等教育、研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入力度，進(jìn)一步有效利用資源。

支持企業(yè)出海拓展全球市場(chǎng)

外貿(mào)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。2024年以來(lái)，深圳從持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)、加快培育新業(yè)態(tài)新模式、提升外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施功能、優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)力，鞏固深圳外貿(mào)基本盤(pán)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個(gè)月，深圳市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到4.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%，增速快于全國(guó)、全省。這也是深圳外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

外貿(mào)連接著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。隨著國(guó)際環(huán)境的不確定性增加，2025年深圳外貿(mào)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？在廣東省政協(xié)委員、順豐控股股份有限公司集團(tuán)財(cái)務(wù)副總裁李菊花看來(lái)，深圳要積極拓展外貿(mào)新陣地，積極助力本地企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。

李菊花認(rèn)為，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)依托核心技術(shù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，積極拓展海外業(yè)務(wù)，“走出去”成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑。雖然海外市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展空間和潛力，但企業(yè)“出海”也面臨著諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，如貿(mào)易壁壘、政治風(fēng)險(xiǎn)、文化差異等。

為幫助企業(yè)把握出海機(jī)遇和應(yīng)對(duì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，李菊花建議政府為企業(yè)出海提供全面便捷的服務(wù)，在政策咨詢、融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全指引等方面提供支持，幫助企業(yè)更好進(jìn)行國(guó)際化布局；同時(shí)，主動(dòng)深入研究并解讀國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)企業(yè)出海政策，幫助企業(yè)充分享受政策紅利，降低出海成本，發(fā)掘更多市場(chǎng)機(jī)遇。

“深圳的企業(yè)要想盡辦法穩(wěn)妥地占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，到國(guó)際相對(duì)安全的投資環(huán)境下進(jìn)行投資。”曲建也提到，通過(guò)把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)輸出到境外，讓深圳的企業(yè)在深圳總部的指揮下，能夠在境外開(kāi)發(fā)建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起中國(guó)安全的供應(yīng)鏈，這樣也能完成新的增長(zhǎng)點(diǎn)培育，“眼下，要想方設(shè)法保出口、保訂單。不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都要促進(jìn)外貿(mào)的出口，確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)”。

加大投資力度構(gòu)建深圳都市圈

新年伊始，深圳市2025年首批新項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工。本次集中開(kāi)工項(xiàng)目共259個(gè)，分布在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1—11月，深圳全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.1%，其中，工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)23.8%。

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“馬車”。作為萬(wàn)億固投之城，深圳在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上更具韌性，面對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)也將更為淡定。

曲建分析表示，在經(jīng)濟(jì)“逆水行舟”時(shí)期，加大固定資產(chǎn)投資力度、通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)，是非常有必要的，尤其是要想盡一切辦法提升深圳都市圈的投資力度。

“具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)、城市間的聯(lián)通，讓更大的發(fā)展空間為深圳GDP的增長(zhǎng)提供條件。”曲建指出，深圳面積約1997平方公里，可開(kāi)發(fā)利用的面積只有1000平方公里左右，空間狹小、缺乏產(chǎn)業(yè)腹地。因此他認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，如何拓展深圳新空間成為關(guān)鍵問(wèn)題。

對(duì)此，曲建建議，未來(lái)還需要以深圳都市圈建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化與周邊城市在基礎(chǔ)設(shè)施方面的互聯(lián)互通；各城市之間要加強(qiáng)合作，形成合力，推動(dòng)都市圈各區(qū)域間深度融合發(fā)展。

此外，李菊花關(guān)注到當(dāng)前深圳企業(yè)投資和居民消費(fèi)增速出現(xiàn)一定程度放緩的情況，她建議，盡快出臺(tái)新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策，如政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貼息等，充分釋放政策效應(yīng)，進(jìn)一步刺激消費(fèi)需求、促進(jìn)長(zhǎng)期投資增長(zhǎng)。